Комментарий Председателя Торжокской городской Думы по итогам заседания 28.04.2011

Торжокская городская Дума располагается по адресу: площадь Ананьина, д.2,

телефон 9-25-45, телефон/факс 9-29-41

Председатель Торжокской городской Думы - Добродумов Борис Николаевич



Регламент Торжокской Городской Думы


Схема избирательных округов



Состав Торжокской городской Думы

Решения Торжокской городской Думы

Постановления Торжокской городской Думы

Проекты решений Торжокской Городской Думы



Отчет председателя Торжокской городской Думы за 2009 год 

Отчет председателя Торжокской городской Думы о работе за период с января по октябрь 2010 года


ЗАСЕДАНИЯ ТОРЖОКСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Комментарий Председателя Торжокской городской Думы по итогам заседания 28.04.2011

28.04.2011 состоялось очередное заседание Торжокской городской Думы, в повестке дня которого значилось 11 вопросов.
I. Главный из них – это внесение изменений и дополнений в бюджет города на 2011 год. В очередной раз депутаты своим решением внесли в него существенные дополнения. При этом пришлось прибегнуть, может быть, к не очень популярным мерам с точки зрения финансовой политики – это увеличение дефицита городского бюджета с 9,5 млн. рублей до 40,0 млн. рублей и привлечение кредитных ресурсов из областного бюджета в сумме 20,0 млн. рублей. Сделано это с целью реализации неотложных мероприятий, направленных на решение ряда социально важных задач. А именно:
1. Открытие дополнительных мест в детских садах. Для этого в бюджете 2011 года выделено дополнительно:
1) 12,0 млн. рублей на начало строительства детского сада по улице Калининское шоссе на 135 мест. Столько же средств в 2011 году будет получено из областного бюджета на условиях софинансирования.
2) 660,0 тыс. рублей на открытие дополнительно в существующих детских садах 124 мест в связи с введением новых санитарных норм и Правил.
По новым САНиПам в целом по городу можно открыть дополнительно 281 место в учреждениях дошкольного образования, но эти места необходимо доукомплектовать мебелью, постельными и другими принадлежностями, для чего нужны средства. Решение этой задачи разделили на 2 части: первая очередь – 124 места, вторая очередь – 157 мест с таким расчетом, чтобы в срок до 01.09.2011 открыть дополнительные места во всех дошкольных образовательных учреждениях. Правда, из 124 мест первой очереди 110 мест будет занято детьми из МДОУ «Детский сад №6», в котором предстоит сделать капитальный ремонт ввиду аварийного состояния.
3) На капитальный ремонт МДОУ «Детский сад №6» выделено 1,25 млн. рублей, в таком же объеме предполагается получить средства из областного бюджета.
Таким образом, реализация вышеуказанных мероприятий (строительство нового детского сада, капитальный ремонт МДОУ «Детский сад №6», открытие дополнительно 281 места по новым СНиПам) позволит в течение 2011-2012 годов в основном решить проблему дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях города.
Кроме того, в рамках уточнения бюджета 2011 года предусмотрены средства на:
1) Капитальный ремонт кровли МОУ «Основная общеобразовательная школа №1» в сумме 1,7 млн. рублей, в таком же объеме предполагается получить средства из областного бюджета.
2) 330,0 тыс. рублей выделено МУ «Торжокская ЦРБ» для вхождения в федеральную программу «Модернизация системы здравоохранения», по которой на ремонт объектов здравоохранения в течение 2011-2012 годов можно получить до 13,0 млн. рублей.
3) 17,0 млн. рублей на капитальный ремонт дорог (потребность 35,0 млн. рублей)
4) Недостающие до конца года средства на оплату коммунальных услуг бюджетным учреждениям в сумме 17,0 млн. рублей.
Серьезная дискуссия и на заседаниях постоянных депутатских комиссий, и на заседании Думы развернулась по вопросу взятия кредита из областного бюджета в сумме 20,0 млн. рублей. Администрация Тверской области может дать целевой кредит на погашение задолженности по газу, которая  имеется у МУП «Горэнерго» города Торжка (13,0 млн. рублей) и МУП «Теплосбыт» (7,0 млн. рублей). С одной стороны, ликвидация задолженности по газу позволит сохранить горячее  водоснабжение в течение всего летнего периода без угрозы отключения, а также своевременно и в плановом режиме войти в новый отопительный сезон. С другой стороны, уже не первый год за счет средств городского бюджета приходится оказывать помощь муниципальным теплоснабжающим предприятиям в ликвидации долгов. У депутатов возникает логичный вопрос о причинах возникновения этих долгов. Главная причина носит системный характер и заключается в тарифной политике государства по естественным монополиям. Дело в том, что тарифы на тепловую энергию устанавливаются существенно ниже, чем тарифы на газ и электроэнергию.  В результате плата за тепловую энергию, собираемая ресурсоснабжающими организациями, не позволяет покрывать все расходы предприятий, в том числе и стоимость потребленного газа. Приводим данные Администрации Тверской области о задолженности муниципальных образований за потребленный газ по состоянию на 22.04.2011 (млн. рублей):
1. г. Тверь – 755,6
2. г. Вышний Волочек – 88,3
3. г. Кимры – 50,8
4. г. Ржев – 46,5
5. Конаковский район – 42,9
6. Бологовский район – 45,2
7. Калининский район – 42,3
8. г. Торжок – 30,4
9. Осташковский район – 29,2
    ………..
43. Фировский район – 9,0
Таким образом, практически все муниципальные образования имеют задолженность за газ, и г. Торжок среди городских округов имеет наименьшую задолженность.
Есть и другая причина задолженности за газ – это ежемесячная оплата населением не фактически потребленной тепловой энергии, а 1/12 ее части от годового объема. В результате в зимний период теплоснабжающие организации не добирают платежи и не могут опять же в полном объеме рассчитываться за газ. Конечно, за летний период долги существенно уменьшаются (сборы те же, а плата за газ существенно меньше). Действительно, на 01.10.2010 задолженность за газ по г. Торжку составляла всего лишь 5,0 млн. рублей.
Наверное, есть и другие причины, связанные с деятельностью самих ресурсоснабжающих организаций. И ряд депутатов предлагали вопрос по кредиту рассмотреть на следующем заседании Торжокской городской Думы  в мае 2011 года после заслушивания отчетов руководителей МУП «Горэнерго» города Торжка и МУП «Теплосбыт» о финансово-хозяйственной деятельности предприятий. Заслушивание отчетов руководителей этих предприятий в плановом порядке, действительно, состоится на очередном заседании Торжокской городской Думы, а вот положительное решение по кредиту было принято депутатами все-таки на состоявшемся заседании.  Депутаты-единороссы, обеспечившие принятие такого решения, исходили из следующего:
1. Отсрочка решения по погашению долгов за газ привела бы к прекращению подачи газа в котельные и соответственно отключению горячего водоснабжения. С 3 мая 2011 года такие меры уже приняты по отношению к городу Тверь, а с 4 мая прекращена подача газа в 3 из 5 котельных ООО «Гортепло» города Торжка.
2. По предложению депутатов администрацией города к заседанию Торжокской городской Думы была разработана программа «Подготовка муниципальных объектов теплоснабжения к отопительному сезону 2011-2012 годов» с объемом финансирования 20,0 млн. рублей. Реализация этой программы будет осуществлена в течение летнего периода муниципальными предприятиями за счет собственных средств, которые будут появляться у них за счет уменьшения расходов в этот период. Дополнительно из городского бюджета средств на эти цели выделяться уже не будет.
3. Кредит из областного бюджета выделяется на достаточно хороших условиях (3-4% годовых сроком на 3 года). Кроме того, администрация Тверской области подчас идет и на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям на погашение кредита. Так, в 2010 году г. Торжку выделено 16,0 млн. рублей на погашение кредита, взятого в 2009 году.
Таким образом, я думаю, депутатами-единороссами было принято правильное решение в интересах, в первую очередь, населения города Торжка. Прекращение подачи газа в ряд котельных города Торжка не только подтверждает правильность принятого решения, но и показывает, что с принятием данного решения несколько запоздали.

  II. На этом заседании депутаты заслушали отчеты по выполнению двух городских целевых программ, срок действия которых истек в 2010 году.
Начальник ОВД по Торжокскому району Асатуров Э.Р. выступил с отчетом по программе «Программа по усилению борьбы с преступностью в г. Торжке и Торжокском районе на 2009-2010 гг». Он доложил депутатам, что в рамках реализации этой программы удалось решить ряд значимых для города проблем:
1. После длительного перерыва в г. Торжке открыто МРЭО это позволило не только сделать в шаговой доступности для населения услуги по проведению регистрационных действий с автомобилями, но и дополнительно «заработать» в городской бюджет 10,0 млн. рублей (за 8 месяцев). Докладчик отметил, что это подразделение ОВД считается по оснащенности и организации работы лучшим в Тверской области.
2. В городе внедрена система видеонаблюдения за наиболее криминогенными территориями города с выводом на пульт дежурного по городу.
3. Организована добровольная народная дружина, которая оказывает существенную помощь в патрулировании города, в охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий.
4. Начата работа по оборудованию в каждом микрорайоне города участковых пунктов милиции.
5. Завершается ремонт здания по улице Кирова, после которого существенно улучшатся условия работы сотрудников милиции общественной безопасности.
Все это дало положительные результаты – происходит постепенное снижение общего уровня преступности в г. Торжке.
В тоже время в докладе были обозначены и проблемные вопросы:
1. Остается высоким (и есть тенденция к увеличению) уровень подростковой преступности.
2. Вызывает серьезную озабоченность рост преступности, связанный с оборотом наркотиков, не уменьшается количество краж личного имущества граждан.
3. ОВД испытывает трудности по приобретению оргтехники, топлива (областной бюджет).
4. Следует продолжить расширение сети видеонаблюдения, а также оборудование участковых пунктов милиции.
Отчет начальника ОВД Асатурова Э.Р. депутаты приняли к сведению.

Депутаты также заслушали информацию руководителя отдела потребительского рынка Быковой Е.В. о выполнении программы поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Торжке на 2008-2010 гг. Она отметила, что программа в целом сыграла положительную роль в поддержке предпринимателей г. Торжка.
Главный итог – рост числа людей, занимающихся предпринимательской деятельностью:


Наименование показателя    Единица измерения    2008 год    2009 год    2010 год
Количество малых и средних предприятий    единиц    292    386    423
Численность индивидуальных предпринимателей    человек    1057    1065    1030 (предварительная оценка)

III. Депутаты свои решением присвоили звание «Почетный гражданин города Торжка» Соловьеву Всеволоду Николаевичу за выдающийся личный вклад в осуществление космических программ, способствующий повышению авторитета города Торжка.
Соловьев В.Н. - уроженец города Торжка, академик РАН, Герой социалистического труда, награжден многими государственными наградами.

IV. В разделе «Разное» депутаты рассмотрели ряд других вопросов:
1. Сделали депутатский запрос в МУП Муниципальная служба заказчика» по остаткам средств на капитальный ремонт по ряду многоквартирных домов (по обращениям граждан).
2. Заслушали информацию и.о. заместителя Главы администрации города
Лучкова Д.Е. о результатах работы по выдаче пропусков по проезду большегрузного транспорта по г. Торжку в режиме ограничения движения.
3. Заслушана информация Председателя Торжокской городской Думы по вопросу о нарушениях по содержанию памятника архитектуры – дома № 57 (2 этаж) по улице Дзержинского. Рекомендовано администрации города совместно с Торжокской городской Думой и Комитетом по охране культурного наследия Администрации Тверской области создать комиссию по продолжению работы с собственником помещения по приведению дома № 57 (2 этаж) в надлежащее состояние.



Возврат к списку